光伏产业如何冲破双反阴霾新时代

欧盟关于 对中国产品实施登记 的一纸声明基本上都是在原有的平房上翻建再次震动了中国光伏产业，尽管欧盟方面有官员声明此举与双反调查无关，但登记的结果肯定会有助于其未来作出和执行格外严厉的双反决策。根据欧共体/欧盟数十年来在国际贸易界赢得的 欧洲堡垒 名头，根据欧盟企业与政府诿过他人 不正当竞争 而逃避自身努力调整的一贯倾向，根据欧盟不合理的对华反倾销制度，特别是不承认中国市场经济地位和替代国制度，本次对中国光伏产品反倾销调查居然以美国产品的成本和价格为基准衡量我国产品有无 倾销占连锁超市总企业数的19％；增幅达到10％以上的企业为14家 ，欧盟最终对中国光伏产品实施反倾销是大概率事件。

面对欧盟 双反 威胁，采取以牙还牙的措施是一种不可排除的选择，因为这样做有助于通过让对方付出一定代价而威慑企图未来对我们实施保护主义措施的人。然而，单纯依靠贸易报复措施并不能直接帮助国内光伏产业走出困境，毕竟欧盟一直是我国最大的出口市场；也因为本土光伏产品的价格已经决定了国内市场基本上是国货的天下，即便明确规定欧盟产品 进不来 ，也扩大不了国货已经很高的市场份额。这般境况，中国光伏产业如之奈何？

当务之急，当然是在保证货款安全的前提下加快生产和出口步伐，尽可能赶在欧盟双反措施之前把出口订单生米煮成熟饭，我们的港口和海关也需要为此多多配合。事实上，去年9月份欧盟宣布对华光伏产品发起反倾销调查后，近几个月来我国出口订单和出口速度已经明显加快，以至于产业寒冬中出现了小阳春气象，连前年亏损6.5545亿美元、去年上半年亏损10.8亿元、资产负债率接近90%、一度深陷破产危机的也几乎全面复工，去年11月22日卸任的法人代表、董事长、总经理彭小峰也于3月初复职。除此之外，更重要的是以下措施多管齐下。

首要任务无疑是启动和扩大国内市场，帮助国内产业挺过产业寒冬。中国光伏产业自形成之日就是高度出口导向的，2010年之前98%的产品出口欧美市场，2011年这一比例仍高达90%，而美欧又是我国最主要出口市场。在美欧相继对中国光伏产业祭出 双反 武器时，启动内需就成为我们的必由之路；中国国内市场规模广大、国产价格已经大幅度暴跌又给国内市场需求上升创造了条件。 十二五 规划制定的光伏装机量目标为22GW～25GW，今年年初全国能源工作会议确定的全年装机量目标为10GW；既然2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相仿，而目前欧盟规模为20GW，那么中国制定的今年装机10GW、 十二五 期间达到22GW～25GW的目标绝非虚无缥缈无从落实，而是很有可能实现的。只要成功启动国内市场，美欧的 双反 就不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。为此，光伏产业热盼的产业政策配套细则应尽快颁行，为进一步规范国内市场秩序，酝酿多时的《行业准入条件》也应及时出台。