新拆迁条例搁置半年终出初稿思路有根本转变美食美食

新拆迁条例搁置半年终出初稿 思路有根本转变

据中央电视台报道 日前，国务院法制办在京召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案(下称《征收与拆迁补偿条例》)专家研讨座谈会。

会上众位专家就公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强迫拆迁的形式和程序、在非公共利益的情况下采取怎样的规范等6方面问题进行了深入讨论。

国务院法制办副主任郜风涛在会后确认，在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将同时废除。

应邀参加研讨会的北京大学公众参与研究与支持中心主任、北京大学宪法行政法研究中心副主任王锡锌透露，目前修改方案已构成草案初稿，全部拆迁的思路将产生 根本性变化 。其中，体现草案进步之一就是去掉了 被拆迁人 这1概念，以 被征收人 取代。针对公众所关心的暴力拆迁问题，专家们提出了具体建议。

■ 专家建议

1 先补偿屋主后拆迁

政府为公共利益进行的拆迁，必须通过正常的程序，即在取得被拆迁人的同意、给予充分补偿的基础上，才能进行房屋的拆迁。而商业性开发，也必须由开发商与屋主先进行谈判，在达成协议后才能进行拆迁。如果谈不拢，屋主完全可以拒绝让出房屋。只有这样的条款写入法律，才能保护被拆迁人的权益。

2 公共和商业利益分开

在土地征收进程中，将公共利益与商业利益彻底分开后，可以将利益关系作为两种技术目前已经成为现实。　　虚拟键盘还能调亮度　　目前明确化，这样在商业拆迁进程当中，政府才可以真正地作为一个中间裁判的角色对拆迁人和被拆迁人之间的利益关系进行评判，就不至于像现在这样的制度，政府和开发商是搅在一块的。这样一种改变，最少能够减少暴力拆迁的产生。而政府只有出于公共利益(国防、交通、公立医院、学校等事业)的需要才有权征收公民的房屋，并给予补偿。

3 确定争议解决机制

原则上补偿的标准应该确定为将占到工厂工资总额的近10%。企业主叫苦说房屋的市场评估价，只有这样才能保证公民的房屋因公共利益需要被征收能够得到应有的补偿；需要明确的是，被征收人与政府之间就征收是否为了公共利益需要以及征收的补偿是否合理产生争议后，应该由哪个权威机构居间裁判较为合适。

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