保障房建设分配应明责严管覆盖

一次次基层调研 观点：保障房建设分配应明责严管

国家审计署近日发布的审计结果显示，广东、辽宁、安徽存在虚报棚户区开工情况，个别地区虚报开工率甚至约为当年开工任务量的一半。此外，还有多地出现已建成的保障房闲置情况。

民认为，保障性安居工程是一项关系国计民生的重要工程，容不得弄虚作假，虚报及闲置暴露出诸多问题。建议明确罚则，强化地方政府的意识，从严监管，确保惠民政策的落实，造福低收入百姓的生活。

问题频现暴露管理体制弊端

事实上，近来虚报保障房开工量问题屡屡出现，并且部分已完工的保障性安居工程还因配套设施不完善等造成闲置，引发民广泛关注和不满。

民 浦东新区陈耀明 表示，地方政府为了完成保障房指标，常常要突破一些常规。但住建部下达各地的指标切合实际吗？地方政府为完成任务的手段科学吗？需要思考。

民 摇头晃乳 表示，为什么地方政府热衷于虚报呢？因为地方政府不用对地方人大负责，如果真的给予地方宪法赋予的治理权，地方政府的行为才能被约束，否则就一定是欺上瞒下糊弄老百姓。

加强监管问责 积极对接市场

有评论指出，要想治理保障房工程量造假和闲置乱象，还需严厉问责。对于资金违规使用等问题，应分清，严格追责有关集体或个人。只有震慑顶风作案者，才能持续警示他人不再违规，提高财政资金的使用效率，杜绝违规使用和浪费财政资金的问题。

民 叶祝颐 表示，对于保障房建设滞后，甚至 谎报房情 的地方，不能止于曝光、整改，而要明确罚则，启动问责程序。该问责就问责，该处罚就处罚，触犯了国家法律，还要启动司法程序。同时，改革绩效评价机制，督促地方履行保障房等民生项目供给。地方政府还要注意保障房的选址与配套设施的完善，并把有限的保障房精确分配给困难群众，让保障房政策真正惠及民生。

此外，还有民指出，现行的保障房建设和分配中出现的问题，集中地反映出行政权力面对市场所产生的短板，而改革则应该寻求让保障房和房地产市场结合在一起。比如，政府不再在房地产市场之外提供专门的保障房，住房困难者可以在政府财政的资助下直接购买商品房，避免了政府计划与实际需求不对应所产生的资源浪费。

（ 廖冰清 整理）

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