温州金改上海滩

温州金改 上海滩

温州金改，以燎原之势，点燃上海滩。

本周一，温州金融综合改革试验区招商推介会在上海召开。这也是温州金改启动以来，首次赴外地招商推介。

首站选择上海，温州不掩饰对这座国际金融中心的倾慕。“温州现在天时、地利、人和三者兼备，有底气跑到大上海招商引资，也希望借助上海的平台，吸引更多外地资本进军温州。”省委常委、副省长、市委书记陈德荣在推介会上发出盛情邀约，“我想告诉大家，到温州来，你一定不会后悔。”

首批26个项目在推介会上集体签约，寄寓着温州金改牵手上海“开门红”；金改百日逐渐明晰改革重点，金改实施细则有望于今年8月公布，更将进一步彰显温州民营经济、民间资本、民间活力的特色。

“招商团”阵容豪华

26个项目花落各家

这两日

，外地媒体纷纷用较大篇幅报道此次温州金改招商推介会，更用“阵容豪华”来形容金改“招商团”，由陈德荣带队，成员包括3个区的区委书记、各县（市、区）主要领导及金融办主任。

推介项目更是精挑细选，“含金量”高，契合金改当前的重点任务，内容包括设立境外投资服务机构，创建地方性私募股权基金，引入互联投融资平台，组建中小企业融资综合服务中心与信托融资中心，为小贷公司引入战略合作资金等。

如位于鹿城区的鹿城金融广场是该区最重量级的对外招商引资平台，占地1015亩，将建设成鹿城金融综合服务中心和金融综合改革试验基地；龙湾农村合作银行希望通过股份制改造引入战略投资人；瓯海则牵手上海交通大学引入人才建设机制。

签约的26个项目中，鹿城区共招徕6个项目，涉及金额6.2亿元，包括赛伯乐投资有限公司与区****合作设立产业投资基金，信达国际控股有限公司设立境外投资服务机构，中诚永安投资担保有限公司引进设立资产管理机构，百家易贷电子商务有限公司进行地方金融风险控制研究项目等。鹿城区金融办相关负责人表示，现已成立专门的金融改革创新工作小组，制定一系列优惠政策，围绕鹿城金融广场全力推进招商引资。

龙湾区则引进10个项目，涵盖互联投融资平台、中小企业融资综合服务中心、金融改革孵化园、信托融资中心等建设，并与上海夏鼎投资管理公司、特有威领股权投资中心合作，成立股权投资基金。

瓯海区与上海交通大学海外教育学院、华融金融租赁股份有限公司等签署三大战略合作协议，并与浙江融金科技股份有限公司、浙江中万隆资本管理服务有限公司、浙江森马投资有限公司等三家公司签订入驻意向协议。瑞安、苍南、泰顺也分别与战略投资人签订了合作意向，包括设立基金、融资租赁等内容。

金改重点进一步明晰

两类机构齐头并进

推介会上，市****副秘书长、市金融办主任张震宇向透露，温州金改的实施细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅，按计划将在今年8月公布。

金改百日以来，温州砥砺奋进、成效初显，包括债券产品发行实现“零突破”、发布温州民间借贷利率指数、企业上市步伐明显加快、设立金融仲裁院和金融法庭等。

张震宇表示，下一步将突出发展“两类机构”。一是地方金融机构，推进农村合作金融机构股份制改造和温州银行增资扩股；二是以大力吸收民资为目标，发挥民间力量，推动非银行金融机构设立。不过，对目前企业家希望筹建银行的动向，张震宇持谨慎态度：“他们认为，不允许民资办银行证明温州金改失败。我倒想问，难道允许办银行就说明金改是成功的吗？金改的目的不在于多一家金融机构，而是搭建平台。”

此外，温州金改还将研究制定“3个文件”，即民间融资管理办法、地方金融监管暂行办法、农村金融体制改革“1+X”文件体系。

张震宇同时表示，温州金改的实施细则已上报浙江省金融改革领导小组审阅，与之前的草稿相比，新增了农村金融改革的内容板块。这一板块中，农村的供销合作、资金合作和产业合作整合在一起的“三位一体”模式是农村金改的重点，将此前在农村地区无序盲目的民间地下借贷活动，通过农产联的机构将资金引导进入实体经济。

民间借贷登记试点扩面

产权交易市场即将亮相

民间借贷登记服务中心作为民间资本阳光化的重要尝试，下一步将继续试点扩面。张震宇透露，将继续完善民间借贷平台，推动登记服务中心试点扩面，从市区延伸至县市，随着登记中心的增多，会有更多民间资本阳光化、规范化。

他进一步表示，未来三个月会再开3至4家民间借贷登记服务中心，一年以后如果每个县都设有一家民间借贷中心，按每个民间借贷中心平均5000万的资金撮合量以及每两个月一次周转的借贷期限看，可能将有几百亿的资金通过民间借贷流转起来。

另一个改革重点，是加快建设温州产权（股权）交易市场。据了解，目前温州产权交易市场有限公司已完成工商预登记，按计划将在今年8月开业。

对于备受关注的个人境外直投试点，张震宇亦透露，政策制定层明确规定要3个城市一起推，不会在哪个城市先推。据悉，在此之前，温州、上海、天津均有意参与推动人民币境外直接投资试点。

加大举措力度

降低不良贷款率

对于近期温州银行业不良贷款率上升的问题，张震宇也做了回应。

7月13日温州银监分局公布的数据显示，截至2012年6月末温州市银行业本外币不良贷款余额181.4亿元，比年初增加94.47亿元；不良贷款率2.69%，比年初上升1.33个百分点。

张震宇认为，2.69%的不良贷款率已达温州历史的高点。他说：“就像我们的经济快见底一样，不良率产生有3至6个月的滞后性，去年10月出现情况后，经过半年多时间，一定会出现一个不良率的高峰，现在采取一定措施后，不良率会慢慢下降。”

张震宇同时表示，181亿元的不良贷款余额并不是呆账，不良贷款不等于收不回来，温州所有银行的资产有超过70%的资产抵押，有些企业一时困难造成逾期归入不良贷款，通过一些处置手段完全可以收回来。

“181亿元和温州7000亿元的贷款余额相比，比例还是很小，我个人认为4%至5%的不良率是在容忍范围内的。”张震宇分析了181亿元的不良贷款中，真正呆账的只占0.5%不到，规模约在9亿至10亿元，去年温州银行业190亿元的利润完全可以抵扣这10亿元呆账。

张震宇表示，温州正加大举措力度，来降低银行业不良贷款率。一方面法院加大司法处置，通过司法程序对不良贷款和呆账依法处置，尤其是加大对有抵押的贷款处置；****加大周转资金，让企业尽量减少出现不良贷款；温州各家银行加大对中小微企业的贷款力度，新增贷款的增加也会进一步稀释不良贷款率。

苍南首创企业贷款会商制度

“会诊”5种行为防范过度融资

本报讯 （陈荷蓉 陈仁想） 去年温州地区不少企业出现了资金链断裂事件，那么如何使企业贷款更加透明化、减少信贷风险呢？中国人民银行苍南县支行全国首创出台了《苍南县企业贷款会商制度》，目前已经对2家贷款企业进行了成功会商，有6家企业提出会商申请。

企业贷款会商制度，是指银行若要对某一企业新增过度放贷或单方面抽贷，必须通过会商会议共同协商提出意见，贷款银行根据会商意见最终决定是否放贷或收贷。据了解，在苍南有近2000家贷款企业，借贷氛围活跃。目前人行苍南县支行暂将其中的43家（涉及贷款金额57亿多元），列为重点会商对象，原则上对其进行年底盘查、季末督察，并要求新增贷款银行或追加贷款银行主动申请会商。

中国人民银行苍南县支行副行长陈明玉称，推出企业贷款会商制度是缘于此前的两个经验教训：2009年，该县出现“九洲”事件，涉及好多银行为其企业担保，影响了整个金融生态环境；去年下半年开始，我市不少企业因为过度投资，进行跨行业跨地区投资，造成资金链断裂事件。“这种会商制度使银行对企业贷款情况了解，使企业贷款透明化，有助于防范企业的过度融资、单方抽贷，减少信贷风险。”陈明玉说，目前苍南正在实行的企业贷款会商制度是一次完善地方金融风险预警机制的全新探索，接下去还要边试行边完善。

根据会商制度的规定，有以下5种贷款行为的企业，需由原银行或新增银行向人民银行申报会商，主要有贷款银行已超过5家，需新增贷款银行的；企业无新增项目，拟新增贷款超过2000万元的；发起或参股典当行、担保投资等融资性公司，拟新增贷款超过500万元或新增贷款银行的；下属有房地产企业或参与房地产开发、有对县外投资的，银行拟新增贷款超过500万元或新增贷款银行的；以及银行对企业单方面抽贷、减贷等五种行为均需要会商。