不应止于一日之效吧

又一个国人瞩目的 15国际消费者权益日 来临了。 15诞生至今，已历时 5年。我国对这个特别节日的纪念也持续了 1年，国人对其关注度在世界上可谓首屈一指。甚至从某种程度而言， 15在我国的受重视程度，只是仅次于传统节日春节。为了迎接 15的到来，几乎每年元旦前后，各级市场管理部门、消协组织和各类媒体便会启动忙碌的筹备工作，而在 15当天集中展示的多种形式的消费维权活动中，最吸引人们眼球的当属中央电视台的 15晚会 。

每年的央视 15晚会 ，既是展示消费维权工作成就和消费维权勇士风采的平台，更是一年一度刺向消费侵权行为的利剑。因为这台晚会，全国各地市场管理部门全员上岗、严阵以待，一旦本辖区出现被曝光的无良商家，便会第一时间赶赴现场执法，令其见光即死；因为这台晚会，不少底气不足的商家一段时间内如坐针毡，唯恐中枪自身难保，甚至听到风声后，四处活动展开危机公关；也是因为这台晚会，无数消费者守在电视机前，伴随着频频揭开的侵权黑幕和雷厉风行的查处行动，交替转换着震惊愤怒、痛快淋漓的复杂情绪。

的确， 15晚会 的强力曝光，无情打击了众多侵害消费者权益的不法商家，也震慑了潜在的侵权者。从天津的假轮胎事件，到四川的石蜡火锅料丑闻，再到苹果公司的不公平合同条款等等，被 15晚会 曝光的经营者，要么一夜之间走向衰败，要么被倒逼走上改邪归正、依法经营之路。可以说，每年的 15这一天，集中展现了执法部门快捷高效的雷霆行动；每年的 15这一晚，更是圆满实现了媒体和执法部门的联动与配合。

然而值得深思的是， 15纪念活动年年有， 15晚会年年办，消费侵权现象却在老问题尚未彻底解决的同时，又不断暴露出新的问题。尤其是随着互联金融、电子商务、共享经济等新经济类型的兴起，消费侵权更是出现一系列新的动向。这就说明，轰轰烈烈执法和一天之内集中曝光的做法，虽然能表现出巨大的杀伤力，但也存在不容忽视的局限性。

首先， 15活动对不法商家的打击，只能触及极少数。 中枪 的固然自认倒霉，更多的侵权者却在 15晚会进行过程中紧张几小时，屏息等待后最终发现曝光的利剑并未落到自己头上，便会弹冠相庆，事后坑蒙拐骗的勾当毫不收敛，长期逍遥法外而不受追究。

其次，公众对执法部门的公信力产生怀疑。被曝光的违法经营者立刻遭到处罚，固然令人解气，但也不免令人产生困惑：如此侵犯消费者权益的恶劣行为，并非 15这一天才突然冒头，那么，部门此前的执法监管究竟在哪里？公共媒体此前的舆论监督又究竟在哪里？

再有，在特定时间内，以黑名单曝光的打击方式，虽然威力巨大并有聚焦效应，但高度集中的短期突击，也会加大权力寻租的风险，甚至被腐败分子用于敲诈问题经营者。典型的案例是，央视一个落马领导在掌管二套节目8年间，获利高达20亿元，其不法财富的主要来源之一，就是利用每年 15晚会 的黑名单进行交易。

指出 15维权活动和央视 15晚会 的局限性，并非否定其必要性和重要价值。基于当下消费者权益的现实境况，诸如 15之类的行动仍应进行下去，以集中展示消费维权的走向，警示消费侵权的严峻。但与 15带来的短期效应相比，更重要的是建立常态化的执法监管机制和舆论监督压力。事实上， 15作为一个舶来品的国际节日，在许多国家并不像我国这般兴师动众、举国关注甚至颇为淡漠。这并非说明这些国家不重视消费维权，恰恰是因为，运行良好的执法监管和舆论监督，已经形成了日常高效的消费权益保护机制，进入了天天都是 15的良性循环。而我国，每年才有一个 15。

也正因此，着力构建、完善常态化、长效性的消费监管和维权机制，才是解决问题的根本方向。如此，才能真正震慑一切消费侵权的违法经营者，才能变 15一日之效为永久之功，使中国的消费者迎来天天都是 15的 权利的春天 ！

上屉蒸熟 （作者系中国政法大学副教授、中国消费者协会理事）