电气设备电改渐呈燎原之势荐6股公开

电气设备：电改渐呈燎原之势 荐6股 种别： 机构： 研究员：

[摘要]

投资要点：

北京、福建、甘肃、海南、黑龙江5地电改方案获准，集中批复史上首次：近日，国家发改委、能源局批复《北京市电力体制改革综合试点方案》、《福建省售电侧改革试点方案》、《甘肃省电力体制改革试点实施方案》、《海南省电力体制改革试点实施方案》、《黑龙江省售电侧改革试点方案》，并同意北京市开展电力体制改革综合试点，福建省、黑龙江省开展售电侧改革试点，甘肃省、海南省展开电力体制改革试点。此前并未有集中批复多地电改方案的先例，此番开先河，结合近两个月江苏、浙江、重庆等各地的一系列动作，标志着全国范围内的电改进入高速全面推进阶段。

园区是改革破冰的首选部位，“增量”范畴继续扩大：继此前发改委、能源局要求各地报送园区增量配试点项目之后，本次批复的五个文件均将增量配及园区配售电的内容包含其中，且提出电以外的存量配电资产，可视为增量配电业务，“增量配”的范畴进一步扩大。

《北京市电力体制改革综合试点方案》提出，在具有条件的开发区、产业园区和重点功能区开展增量配电业务放开试点工作，鼓励社会资本投资增量配电业务，增进电力基础设施建设，提高配运营效力，降低配电本钱，更好为广大用户提供电力服务，保障首都电力供应。重点开展以下工作：

结合配电规划，肯定试点区域，通过招标等市场化机制公然、公正优选肯定项目业主。对于历史形成的，国北京市电力公司之外的存量配电资产，可视为增量配电业务。

《福建省售电侧改革试点方案》提出，鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，以高新产业园区、经济开发区、循环经济园区、工业园区及农村电为重点，向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。新建的供电范围清晰且相对独立的配电络，可列入配电投资业务放开范围。对历史形成的国公司以外的存量配电资产，可视同为增量配电业务，按照实际覆盖范围划分配电区域。试点园区的原有配电资产，可以资产入股或折价转让给售电公司。

《甘肃省电力体制改革试点实施方案》提出，开展以园区型为主的售电侧试点工作。以园区型售电区域作为突破口，安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区 个园区作为第一批售电侧专项改革试点单位。2016年底前符合条件的售电公司开始参加直接交易。鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务，以园区型相对集中的负荷等为重点，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。对于历史形成的，国甘肃省电力公司以外的存量配电资产，可视同为增量配电业务，依照实际覆盖范围划分配电区域。

《海南省电力体制改革试点实施方案》提出，通过培育配售电业务主体，逐步放开增量配电投资业务，形成售电侧竞争市场。结合海南实际情况，11月份出台售电企业市场准入、退出管理规定，并出台增量配电投资业务放开细则。争取2017年基本构成售电主体多元化格局。先期选取电力自供区、部分工业园区等组建售电主体参与市场竞争。

《黑龙江省售电侧改革试点方案》提出，试点区域内鼓励以混合所有制发展配电业务。社会资本投资增量配电绝对控股的，即具有配电运营权，在供电营业区内拥有与其他电企业相同的权利，并切实实行相同的和义务。国黑龙江省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务，按照实际覆盖范围划分配电区域。选定在黑龙江鹤岗经济开发区先行开展售电侧改革试点，探索建立竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系。待经验和制度相对成熟、定型后，逐渐向全省推广。