行业地产房地产行业重拳出击给过热楼市降温

地产：房地产行业 重拳出击 给过热楼市降温 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

重拳出击，给过热楼市降温——对“国务院常务会议研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施”的点评事件：国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。

会议确定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。地方政府可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房，加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策；二是增加住房有效供给；三是加快保障性安居工程建设；四是加强市场监管。（详见附录）点评：

月份70个大中城市房价同比大幅上涨是此次政策出台的诱因。根据国家统计局14日公布的 月房地产运行情况， 月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，涨幅创下自2005年7月对房价实施月度统计以来的最高水平。这也是房价自去年6月同比涨幅转正以来连续第10个月上涨。去年12月14日，国务院即提出要求综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，加强市场监管，遏制部分城市房价过快上涨。一直以来，保持房价和房地产市场的平稳是政策调控的目标。而在一系列政策措施出台之后，房地产市场在短暂的观望之后，再次进入“高烧”状态，多项数据连创新高。 月份的房价更是同比增长了11.7%。市场离政府调控的预期目标愈行愈远，终于“逼”出了此次政策的出台。

实行更为严格的差别化住房信贷政策。加大对大户型、多套房的调控力度，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。此次政策最大的亮点在于提出实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高了购买首套自住但建筑面积大于90平方米的家庭的首付比例（ 成），并提高了购买第二套住房家庭的首付比例（5成）和贷款利率（1.1倍）。对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

在以往的调控中，对于购买首套自住房的购房者均给与优惠，而此次对于首套资住购房家庭的住房建面也提出了要求，而购买二套房家庭的首付比例则首次提升至5成。另外需要注意的是，以上政策均是以家庭为单位。以上种种，显示了政府此次调控房价、打击投机炒房和投机性购房的决心。

给与地方灵活决策的权力，因地制宜。政策还提出，地方政府可根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。目前全国的房地产市场区域差异明显。当前一线城市的房价严重偏离了居民实际购买力，部分二线城市的涨幅也很惊人，而部分中西部城市房价相对合理。在这种区域差异下，采取一刀切的措施明显不利于整个房地产市场的发展。因此，政府给与地方政府因地制宜制定临时性措施的权力。这是政策积极的一面。而另一方面，这也给各地会否有力执行落实留下了隐患。

加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策，部分城市有可能出台“类物业税”政策，另一只“靴子”仍未落地。政策在提出前述给与地方部分决策权之后，提出了加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。之前市场曾风传上海将征收住房保有税、重庆征收房产特别消费税，但市场有诸多疑问。其中最大的疑问就在于地方是否有此权限。而此次政鼓励其订货、采购。下游带钢市场多继续报稳策提出了给与地方灵活决策的权力，并要求地方加快研究制定有关税收政策，这无疑给与了地方权限。据此我们推测，如果此次政策出台后，部分城市房价过快上涨的势头没有得到遏制，则在北京、上海、广州等一线城市和地方政府调控决心较大的城市出台地方性“类物业税”的可能性极大。

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