专家建议进一步加大金融支持实体经济力度分析

专家建议进一步加大金融支持实体经济力度

面对2012年复杂的国内外经济形势，我区金融业继续深化金融改革，调整优化信贷结构，确保全区金融运行健康平稳。自治区发展改革委经济研究院投资研究所副研究员韩林芝所作的研究课题《2012年新疆金融信贷运行形势分析及2013年展望》，通过分析2012年1 9月我区金融信贷运行基本情况，根据影响我区金融业发展的主要因素，预测2013年金融信贷运行形势，并针对我区金融业支持经济社会发展存在的若干问题，对2013年金融产业提高综合实力提出具体建议。

我区金融机构贷款余额保持较快增长

：根据您的分析，2012年自治区金融信贷运行有那些特点?

韩林芝：金融机构存贷比是一个地区经济发展的风向标，反映着金融在区域经济发展中的贡献程度。据2012年1 9月金融业信贷运行情况，我区金融机构人民币存贷比稳步增长。2012年1月以来，受国内外环境影响，国家继续实施稳健的货币政策，3月末我区存贷比降至61.5%。为了 稳增长 ，国家提出 预调微调 ，先后两次降低银行存款准备金率、两次降息，三季度我区存贷比回升至64.1%。1 9月，我区金融机构人民币存贷比均低于全国平均水平，但差距不断缩小，至9月末，我区人民币存贷比仅比全国低4.27个百分点。

2000年以来，我区金融机构人民币存贷比整体低于全国平均水平，除2001年、2002年和2003年略高之外，我区存贷比不断走低，差距逐渐拉大，至2008年降至历史低点52.35%，比全国平均水平低13个百分点，说明我区金融业对地区经济社会发展支持力度偏弱， 抽血 程度逐年加大。然而，自2010年中央新疆工作座谈会之后，随着中央对新疆的政策倾斜和新疆大开发、大建设对资金需求的增强，我区较低的存贷比状况发生扭转，至2011年末我区金融机构人民币存贷比升至64.93%，略低于全国平均水平67.70%，差距呈逐渐缩小态势。

还有就是我区金融机构贷款余额保持较快增长，同比增长高于全国平均水平。截至9月末，我区人民币各项贷款余额7705.9亿元，较今年年初新增1432.8亿元，其中9月新增392.0亿元，创近年来当月贷款新增量新高。从增速看，贷款余额同比增长29.1%。和全国平均水平相比，1 9月，我区金融机构人民币各项贷款余额同比增长率均高于全国平均水平，说明我区金融业不断加大贷款力度，大力支持地方经济发展。从贷款投向看，重点行业和薄弱领域信贷支持力度增强，前三季度新疆信贷投向占比最高的3大行业分别为制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、水利环境和公共设施管理业，合计新增贷款444.5亿元，占各行业新增贷款总额的34.8%。此外， 三农 及中小微型领域的信贷支持力度也在增强。

我区金融服务业发展仍有较大差距

：您的研究分析表明当前我区金融业支持地区经济社会发展还存在那些问题?

韩林芝：首先，我区金融服务业发展较快，但规模与全国平均水平相比差距较大。2012年上半年，我区金融服务业增加值占比进一步增加为5.7%，但与全国其他省份比较，我区金融服务业发展仍有较大差距，2011年末我区金融服务业增加值在全国排位倒数第七，仅是绝对值排位第一的广东省2916.13亿元的9.9%;我区金融服务业增加值占地区GDP比重在全国排位第十四，比全国平均水平的5.3%少0.9个百分点。

其次，是金融扶持南疆三地州力度有待加强。虽然2011年末，南疆三地州贷款增速创近三年新高，比全疆同期贷款增速高出近13个百分点。但是南疆三地州金融机构存贷比依然偏低。同时，南疆三地州的金融服务较为落后，而且三地州的金融信用环境建设也亟须改善。

我区信贷资金需求仍然旺盛，金融信贷运行将保持稳健

：依据对今年金融信贷运行形势的分析，您对2013年有怎样的期待?

韩林芝：面临复杂严峻的国内外经济形势，我区金融信贷运行面临一定程度的考验。随着利率市场化进程的不断深入，2013年我区金融部门单纯依靠存贷利差的生存空间将越来越小。预计金融部门将逐步转变原来主要依靠做大存贷款规模的粗放式发展模式，以业务经营转型来迎接利率市场化的挑战。到2013年，我区信贷资金需求仍然旺盛，金融信贷运行将保持稳健。为激活和释放经济可持续发展的内生动力，我区金融业会进一步加大贷款投放，优化信贷结构，着力加大对重大在建续建项目、涉农、中小企业、民生领域金融支持，大力发展资本市场，多渠道提高直接融资比重，进一步发挥民营资本的投资动力，金融服务创新动力将进一步增强，优化金融资源配置，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，防范金融风险，提高金融服务水平，更好地支持实体经济，促进国民经济平稳较快增长，持续增强支持自治区跨越式发展的金融保障能力。

借助新一轮对口援疆，探索我区金融服务业增长途径：对做好明年金融工作，您有什么具体建议?

韩林芝：一是借助新一轮对口援疆，探索我区金融服务业增长途径。我区金融机构可以充分借力新一轮对口援疆，实现金融服务跨越式发展。积极借鉴发达地区金融机构经验，促成对口地区金融机构在疆设立分支机构，吸引外部资金注入。促成数量更多的小额贷款公司、担保基金等新型金融机构在疆落户，建议自治区对进入偏远乡村的支援省市金融机构予以税费减免，并对其相关信贷投入给予相应奖励或补贴。

二是进一步提高南疆三地州金融机构存贷比，以喀什经济开发区建设为契机，创新试点，成为金融业发展新的增长点。努力争取国家差别化金融政策，进一步提高南疆三地州金融机构存贷比，鼓励更大程度支持南疆三地州经济发展，实现金融资源优化配置。同时要积极优化地方信贷结构，加大对农业贷款、基础设施建设、支柱产业的贷款力度的投放力度，着力加大对有带动作用的龙头企业的扶持。由于喀什经济开发区凭借其优越的地理位置，中央特殊的扶持政策，是我区金融业创新发展的新增长点。

三是进一步加大金融支持实体经济力度。我区金融机构应进一步完善金融服务实体经济方式，努力推进提供多层次、全方位的金融服务。进一步加强企业信贷管理，完善综合授信管理制度，帮助企业提高资金运用效率，力争用特色化、本土化的产品，满足企业差别化、个性化需求，切实降低企业实际融资成本负担，支持企业稳步发展。

从增速看，贷款余额同比增长

%。和全国平 均水平相比，月，我区金融机构人民币各项贷款余额同比增长率均高于全国平均水平，说明我区金融业不断加大贷款力度，大力支持地方经济发展。

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