国土部清理出闲置土地万亩收取罚金.DG

国土部土地利用司司长廖永林（图片来源：人民）

据中新消息，19日上午，国土资源部召开房地产用地专项整治工作通气会，会上公布的显示，截至目前，全国已开展查处各类违法用地2208宗。其中，闲置土地2044宗，面积12. 5万亩；别墅用地74宗，面积78 6亩；保障性住房用地改变性质8 宗，面积94 亩。【】

国土部土地利用司司长廖永林在会议上指出，国土管理部门今年加大对房地产专项整治和清理力度，部署开展了出让合同清理、挂牌督办房地产闲置用地、下发加强房地产用地供应和监管的通知并召开全系统工作动员视频会、向社会公开2010年度全国住房用地供应计划等一系列工作，并从今年 月至7月，结合“双保工程”和土地出让合同清理，在全国范围内集中开展了房地产用地专项整治工作，集中力量清理查处不及时开发建设囤地炒地、违反法律法规闲置土地、保障性住房用地未经批准擅自改变用途和性质等突出问题。

专项整治工作按照清理合同摸清情况、明确标准严肃查处、总结经验完善制度、督促检查挂牌督办四个步骤开展，对每个阶段的组织形式、监督检查及追究等均提出了明确要求。各省（区、市）和新疆建设兵团都对专项整治工作非常重视，积极行动，成立了以省级国土资源厅（局）负责人为组长的领导小组，有的地方主动向当地政府汇报，组成多部门联合工作组，全面开展房地产用地清理。

通过清理，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数 070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69％和90％；保障性住房用地改变用途宗数92宗，面积1257.85亩，分别占上报总宗数和面积的 ％和0.67％。从清理数据来看，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。从闲置土地分布来说，东部地区数量较多，分别占上报总宗数和面积的62.24％和62.46％。从闲置时间上看，闲置5年以下的地块1 54宗，占闲置土地总数的48％；闲置时间5年以上的地块共 875宗，占 1％；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21％。

在摸清情况的基础上，各地采取有效措施，查处了一批违法违规房地产用地，部分积案、难案得到了有效处理，专项整治工作取得了比较明显的成效，房地产用地市场秩序得以进一步规范。截至目前，全国已开展查处的各类房地产违法违规用地共计2208宗，总面积约1 .25万亩。其中，闲置土地2044宗，面积 12. 5万亩；别墅用地74宗，面积78 6亩；保障性住房用地改变性质8 宗，面积94 亩；违法违规转让7宗，面积290.04亩。已开展查处的房地产违法违规用地总宗数和总面积分别占已清理出总数的72％、70％。全国已查处结案的房地产违法违规用地宗数为826宗，面积约4万亩，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。

违法违规用地查处结案率较低

廖永林指出，目前，房地产用地专项整治虽然取得了初步成效，但整体看，由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大，再加上较早出让的“毛地”拆迁难，以闲置土地为主的房地产违法违规用地查处结案率比较低。还有一些地方认识还不到位，清理摸底不够全面深入，查处力度、声势不够大，工作比较滞后。下一步，国土资源部将督促各地加快查处进度，维持对违法违规房地产用地的高压态势，形成强大的声势与压力，确保专项整治行动取得预期效果。

从而为消费者提供质量更为安全的奶粉。然而了解到廖永林表示，目前，房地产市场宏观调控正处于关键时期，市场形势不断向好，但不稳定、不确定因素仍然较多。房地产用地违法违规的现象依然时有发生，已清理出的房地产违法违规用地查处任务仍然很重，土地管理和调控工作还面临很大压力。各级国土资源管理部门务必于10月底前基本完成查处任务。各派驻地方的国家土地督察局，要及时通知督促地方政府，加强对房地产违法违规用地查处工作的领导，确保按期完成查处任务。

对6起案件进行挂牌督办

为加大对违法违规房地产用地的查处力度，国土部对6起案件进行挂牌督办，案件分别涉及改变保障性住房用地性质、违反合同约定开发利用、闲置等违法违规行为，包括：陕西省延安市宝塔区经济适用房建设项目改变保障性住房用地性质案、湖南省株洲协力房地产开发（集团）有限公司不按合同约定开发利用土地案、云南省大理论坛投资管理有限公司拖欠土地出让价款案、山东省滨州市鑫诚投资经营有限公司闲置土地案、广东省广州市番禺区香江房地产发展有限公司谢村地块闲置土地案、云南省腾冲县政府违规供地和云南世纪金源投资置业公司违规建别墅案。

按照《国土资源领域违规违法案件公开通报和挂牌督办办法（试行）》，以上督办案件，省级国土资源管理部门应及时向本省级人民政府分管领导报告，按有关规定配合或会同纪检监察机关进行调查处理，加快查处进度，一般应在两个月以内办结。（一财）