杭州市政协十届一次会议昨开幕

杭州市政协十届一次会议昨开幕

昨天，杭州市政协十届一次会议在杭州隆重召开。开幕当天，委员们就围绕着民生话题，以提案形式提交了诸多建议。

从会上获悉，五年来，共收到以提案形式提出的意见建议4045件，经审查，立案3767件，立案率为93.13%。从类别上看，涉及经济科技方面的提案741件，占总数的19.67%；涉及城建城管、旅游交通方面的提案1429件，占总数的37.93%；涉及教文卫体方面的提案763件占总数的20.25%；涉及社会保障和改善民生方面的提案834件，占总数的22.14%。

截至2011年11月，所有提案均已办复。

绕城高速该不该收费，如何收费

有委员建议可进行阶梯式收费

杭州从今年1月1日起取消了统缴卡，应该说这是政府管理的一个重要进步。但是，这样一来，杭州市民如果驾车经过杭州绕城高速公路，都要按高速公路的计价标准缴费了。

这势必会有更多市民选择驾车从城市内部道路通过，无疑将给本身就拥挤的城市道路带来诸多不便。

统缴卡的存废、绕城高速公路的收费方式，引来了杭州市政协委员们的高度关注。

杨灵萍委员建议：

对绕城高速收费作改进

杭州市政协委员杨灵萍建议， 发挥原有统缴卡惠民的积极因素，对杭州绕城高速公路的收费作一些改进。 她解释，改进可以分阶段实施，在现阶段应该 按不同的通行频率收费 。

在杭州 三纵五横 快速路没有完成之前，对杭州牌照车辆经过杭州绕城高速公路时实行优惠收费，按不同的通行频率收费。通行频率越高，收费标准越低，逐级增加，可以按一年或半年收费，也可以按季、按月收费，也可以按次收费等等。这种阶梯式的收费方式，收费标准以按次收费为最高，随时间增加逐渐降低，究竟收费多少为佳，可通过市民听证会的形式来决定。

最终建议：

取消绕城高速的收费

在现阶段，可以按不同的通行频率收费，但在杭州快速路完成之后，杨灵萍委员建议， 最终应该取消杭州绕城高速公路的收费 。

杭州绕城高速公路的费用是杭州市政府自己出资建设的，而市政府的资金来源于杭州广大市民的纳税费用。取之于民，用之于民，所以建议凡持有杭州牌照的车辆，经过杭州绕城高速公路，应该像杭州机场高速公路一样免费通行。

杨灵萍委员说， 这一点我们可以向上海市政府学习，上海的沪嘉高速公路是我国大陆首条高速公路，它在通行23年后，已经于今年1月1日起停止收费了。同时，上海所有的高速公路通行费用降低了一半。既然上海能够做到这一点，相信杭州的经济收入也可以做到这件惠民的好事情。

白莉委员建议：

市民享有优惠便捷通行权

多年来，从强制办理 统缴卡 ，到取消 统缴卡 按通行次数收费，如何收取费用的争议之声不断。

白莉委员建议： 为保障市民进出绕城公路享有优惠便捷通行权，参照近邻上海市政府关于市区黄浦江大桥和过江隧道免费通行的政策。为方便市民进出绕城公路(123公里)，实行多种收费方法，可自愿制办理 统缴卡 走绕城高速不收费，也可通行一次按行驶公里数收取费用。

也有委员建议：

恢复绕城高速统缴卡制度

由于杭州市房价高，为最大限度提升生活质量，许多市民考虑到市郊购房，购置汽车上下班。由于绕城高速的存在，给上下班出行的市民带来许多便利，所以即便收费，市民也基本可以承受。 严建华委员提出，现在取消 统缴卡 后，对这一部分市民来说，生活负担大大加重，甚至还会影响到今后人才引进方面的问题。

为此，严建华委员说： 应该从广大市民的实际需求出发，恢复绕城高速统缴卡制度，降低市民出行成本，提高生活品质和生活便利性；从而也进一步减少城市交通压力，改善居住环境。

拼车难，到底难在那里

有委员建议安装合乘指示器

早报讯杭州市政协委员黄炳元已经数次提出过出租车拼车的提案，但是，拼车方案每每都 胎死腹中 。

在当前油价持续上涨、全球倡导节能减碳的大背景下，拼车的好处不言而喻。 黄炳元在今年两会上，再次为拼车出招， 拼车方案难以推出，除了我市出租车管理条例等政策原因，还存在着一个问题，就是没有针对合乘人员分担出租车费的简便计算方法。

为此，有友通过我的博客发给我专利方案，即采用合乘指示器，以解决出租车合乘的技术难题。 所以，黄炳元委员再次以提案形式提出建议： 安装合乘指示器，解决高峰时段打的难 。

乘客花更少的钱

司机多赚四成收益

在70%的情况下，出租车只载一到两个乘客。 如果把放空的运输能力利用起来，可以使出租车的运输能力增加一半。 黄炳元认为。

当出租车经客人同意后，可将合乘指示器打开，上面显示目的地，可顺路搭载同方向的客人。

为鼓励拼车，先乘者可出其车费的60%，后乘者得到礼让与方便，可出其车费的80%，两者相加就是140%。这样，乘客只要出六到八折的钱，而司机却增加了40%的收益，各方都获得好处。这好处不是凭空产生的，而是对资源的有效利用的报酬。

或者还有一种方法，就是当乘客同意拼车的情况下，不再收取起步价，直接以公里数计算，两名合乘者，分别出共路部分的六到八折车费，其它按各自路段的全额付费。

的哥工作一年

可能增加一万元收入

黄炳元委员算了一笔账， 假设早晚高峰，每辆出租车合乘6次，每合乘一次可增收6元，即可增加36元的收益。

合乘，在让人们得到便利的同时，司机也愿意接受。合乘，大大增加了搭乘客人的人数，平均每辆车至少每天可以增加一个客人，多跑一趟生意，约合10元。再加上高峰时多挣的36元，每天可以多挣46元，即每月可多挣1000元左右，一年收到就增加了一万元以上。

吴山夜市迁址喊了多少年，搬那儿最合适

有委员提出 南宋御街解平段是最佳方案

吴山夜市自从吴山路改造，搬迁至仁和路、惠兴路以来，兴旺的同时，也给这一带居民生活带来极大的不便。

许多居民反映， 主要是环境卫生问题，又嘈杂又拥挤，一旦发生火情，或者急救情况，不要说消防车、救护车，就是自行车也无法进出。

多年来虽然投诉不断，但因夜市无处搬迁，一直拖延至今。根据有关部门的安排，政府即将对惠兴路、仁和路进行道路、街面整治，夜市搬迁成为一个迫切的问题。

杭州市政协委员王忠称， 关注吴山夜市的最终落脚地之事已有数年，根据目前情况，吴山夜市永久性搬至中山中路御街的解放路至平海路段(简称解平段)，是最适合的方案。

吴山夜市特色街

与南宋御街相吻合

王忠认为，一方面，吴山路改造即将完工，但新建筑档次较高，属湖滨名品街规划，与夜市业态不符合。而附近多条马路，几年来经反复研究，都不适合吴山夜市落脚。

另一方面，紧挨相邻的中山中路解平段，自御街开街二年半以来一直无法兴旺， 这主要是定位的问题，作为市中心黄金地段的老街，没有产生黄金效应。 为此，王忠建议将吴山夜市搬迁至御街解平段，可与该路段古玩艺术品的业态，形成高中低以及人气的互补。

保证人气的同时

减少扰民保安全

吴山夜市是杭州最老、最热闹的夜市，其火爆程度和影响力无论是在本地，还是外地，都颇有名气。在日本、东南亚等地出版的中国旅游册上，此地被列为杭州必逛的传统特色文化购物之处。

但是，吴山夜市搬至仁和路、惠兴路后，一直不受周边居民的欢迎，最根本的原因是安全因素。

如果搬迁至御街解平段，一是离原夜市地址较近，不会造成人气涣散和流失。

二是解平段空间更大，可设计为背靠背两排，货架统一制作，既美观，又不会拥挤堵道；既改善购物环境，又不会严重影响救灾；而且御街两边基本为两层商业用房，相对扰民少。

在反复比较衡量下，吴山夜市搬迁至中山中路解平段，应该是最适合的方案了。

魏皓奋