北京打车难烦恼能否一涨了之美食美食

5月7日，在北京站，一位出租车司机在车外等待乘客打车。当日，北京市发改委站发布《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》，两套方案对于起步价的调整相同，都由现行10元涨至1 元，燃油附加费由 公里以上运次调整为全部运次加收1元。新华社 李文 摄

《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》７日公布。为什么现在调整价格？调价后能否缓解 打车难 ？调价后司机能否提高收入？针对这些问题，北京市发展改革委相关负责人给予了解读。

租价７年未调整 司机收入年均仅增５％

北京市现有营运出租车６．６万余辆，驾驶员近１０万人，年客运量约７亿人次。现行的出租车价格是２００６年调整的。

北京市发展改革委委员李素芳说： 多年以来，北京市对出租车租价政策极为慎重，之前北京出租车租价和上海、广州基本同步调整。２００６年至今，上海、广州、深圳都已经进行了一次或两次的价格调整，但是北京７年没有调整。

北京26部日本动漫电影推荐 那一部最吸引你？市发展改革委表示，北京市早就达到了调整出租车租价的条件。按照相关文件规定，２００６年调整出租车租价时，明确规定油价如果达到每升６．１元时，就有条件提高租价。２００８年６月，北京９３号汽油价格已经达到每升６．２元。 因为举办奥运会，加之遭遇国际金融危机，宏观经济环境发生较大变化，租价就没有调整。 李素芳说。

但是这７年来，油价涨幅较大。北京市发展改革委提供的数据显示，２００６年北京油价平均每升４．８３元，２０１２年油价平均每升７．８６元。２０１２年与２００６年相比，单车油耗就增加２０００多元。此外，２００６年至２０１２年出租车驾驶员收入年均增长约５％，低于社会平均工资年均９％的增幅。

我们在参考了国内同类城市租价水平，结合城市公共交通发展的特点，以及北京经济社会发展水平的情况下，提出了价格调整方案，跟上海现在计价水平相当。 李素芳说。 详细

调后北京出租价格水平与三城市现行租价对比

两种调价方案对不同乘距乘客影响

友质疑：提升出租车司机收入为何全由乘客买单？

不少友对此次调价方案提出了质疑。有友认为，提升出租司机收入本身无可厚非，但为什么这一成本要全由乘客买单，而出租公司却不肯降低份子钱？

友 人人都爱叫老璨 表示： 在北京，私家车又限购又限行。您提倡公共交通，那您也给点力，好好发展发展呗，公交车车次少，地铁又拥挤，出租车更过分，本来就少了，人师傅还挑人。现在更好，为了解决出租车师傅的问题，直接找社会大众要钱。我说我们平时交的钱都干嘛去了？您还嫌交的少么？

友 青奋cyu 表示： 逢听必涨已经成了各地听证会的趋势，北京市今天公布的出租车收费改革方案，不管一套方案还是二套方案，两套方案的核心就是一个涨。面对不断上涨的物价、油价，上涨是应该的，当然这完全转嫁到了消费者头上是否合理？任一方案实施最得意的当然是出租公司，份子钱照收，还安抚了出租司机，唯独亏了消费者。

知名独立评论人 老徐时评 也在其微博上表示：北京出租车调价，是公众最不愿意看到的起步价和每公里价分别上调的方案。为了提高司机收入，出发点很好，但是为何都要让乘客买单？打的成本增加势必让更多的人选择买车。份子钱为何一分钱都不降？放开经营打破垄断为何寸步难行？难道所谓的改革就是涨价？涨价后谁能保证增加的部分都能到了司机手里？ 详细

的哥自称增收不乐观

对于收入增加，的哥则表示并不乐观。来自北京银建的张师傅对中新表示，自己和同事大部分的月收入为三四千元，虽然调价收益全归司机，但公司可能取消部分补贴，所以月收入达到六千元并不太现实。本次调价将完全由消费者买单，对此，张师傅并不认同，他表示调价部分政府和企业应一起分担，全部由消费者买单并不公平。

此外，值得注意的是，目前载客里程收入中， %为企业成本费用，高出司机哥收入占比11个百分点。方案数据显示， 2012年北京市出租车单车月均运营收入约16 00元，载客里程收入中， %为企业利润， %为企业成本费用，40%为燃油消耗和车辆日常维修保养、清洗、车检等费用，出租车驾驶员净运营收入仅占22%。 详细

专家呼吁行业体制需要改革

中国道路运输协会秘书长王丽梅是本次听证会代表，将于2 日出席听证会。她在接受中新采访时指出，出租车的定位应是特殊服务特殊需求，城市的交通体系应有分工，特别是北京、广州这样的城市，道路、资源、环境的制约都已经摆在面前，如果还把出租车当做普遍服务，就会导致空气质量，交通拥堵等一系列的问题很难解决。而且出租车的油耗、污染程度等外部负效应都是比城市公共交通更明显的一种运营模式，解决出租车定位的问题是十分必要的，目前价格的调整有助于解决这个问题。

在被问到赞成哪种调整方案时，王丽梅表示如果一定要选择，她会选择涨到2.6元的方案，运价有一定的差距才能发挥调解作用，如果差距很小，供需关系调解作用不明显无法解决根本问题。

对于本次调整方案，知名财经评论员马光远也表示支持涨价，但改革体制才是解决的根本方法。马光远表示，第一，支持涨价，目前的运价偏低是事实，该涨就涨，无需遮遮掩掩，偷偷摸摸；二，但涨价的前提是把账算清楚，出租车行业的利润究竟是多少，出租车公司拿走多少，涨要算清楚，算不清楚，只能反对；三，北京出租车的体制是最坏的，必须改，这是解决的根本办法。 详细

价格手段并非解决市场问题的唯一手段

价格手段只是解决市场问题的常用手段而非唯一手段。解决打车难，改进出租车市场的准入机制和管理机制，是不可匮缺的前提。

调价是解决供需失衡的常用手段。北京打车难，折射的就是出租车市场的供需失衡。尽管理论上说，6万辆出租车基本可以满足乘车需求，但实际上只是 虚供 。由于高峰时段道路拥堵增加的出车成本，对冲了出租车的利润前景，因此在最需要出租车时而“节能环保”概念的推行，通常会有过万辆车临时停工，导致供应能力大打折扣。提高出租车出勤率，就不能不提高对出租车司机的利益保证水平。多年来出租车司机的收入增长水平低于全市居民收入增幅，使这一行业的吸引力持续下降，导致即使出租车公司把管理强化到极致，由于缺乏利益吸引力，也难以有效改进管理。这也是拒载的深层次原因。 详细

调价能否缓解打车难？

在北京不少人对于打车难都深有感触，尤其早晚高峰时间段更是 一车难求 。出租车租价调整，能否缓解打车难？

从方案看，多项措施鼓励司机高峰时段出车，如适当提高高峰时段的低速等候费，出租车等候或车速低于１２公里时，每５分钟加收２公里租价。

近年来，受油价上涨、堵车等影响，出租车高峰时段出车率较低。据北京市发展改革委统计，高峰时段出行司机收入仅为正常情况下的６２％。

７日中午，北京市某出租车公司司机丁师傅告诉： 你看我这表，一个小时堵着就是二十来块钱，赔钱谁会出来拉活？不少司机都会选择在高峰时期交接班或吃饭。

要是５分钟等候费变成２公里租价，那一小时就是四五十元。我估计出租车都愿意高峰期出来了。打车难问题会缓解不少。 丁师傅说。

此外，为调动司机运营的积极性，在燃油补贴总额原则不变情况下，北京把一大部分补贴与出租车运营指标相挂钩，多出车多收益。一小部分补贴建立燃油应急补贴运力保障奖励机制，用于灾害天气下一些政策性出租车保险，激励出租车在特殊地区增加运力，如机场等地，缓解打车难。

目前北京市每车每月得到的燃油补贴是１４２５元，其中出租车企业补５２０元，政府补９０５元。 现在的弊端是，燃油补贴按车来，和司机运营情况不挂钩。 李素芳说，据调查约有四分之一的司机没达到正常运营时间，占用公共资源却没提供公共服务。

此外，北京还将提高预约叫车服务费，由每次３元调整为提前４小时以上预约每次８元，４小时以内预约每次５元。

现行的３元预约叫车费往往对出租车司机不构成吸引力。 李素芳说，目前北京市每天电召量为３万次左右，仅为运营次数的２％左右。据抽样调查，８２％的被访市民在约车成功率提高、约车费用不高于１０元时，愿意采用约车服务模式。

预约叫车服务费调整后，可在一定程度上弥补出租车应叫成本，提高其应约积极性。 李素芳说，这些综合措施，都将缓解打车难。

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